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發布機構:縣高新技術產業開發區
名 稱:關于承德縣高新技術產業開發區人事薪酬制度改革的實施意見

發文日期:2019-06-21
文 號:

關于承德縣高新技術產業開發區人事薪酬制度改革的實施意見

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中共承德縣委

承德縣人民政府

關于承德縣高新技術產業開發區人事薪酬制度改革的實施意見


為深入貫徹落實省委、省政府《關于加快開發區改革發展的意見》(冀發〔2016〕12號)和市委、市政府《關于加快開發區改革發展的實施意見》(承發〔2016〕12號)精神,進一步深化承德縣高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)人事薪酬制度改革,根據縣委、縣政府《關于加快開發區改革發展的實施意見》,現就高新區人事薪酬制度改革提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省委九次黨代會、市委十三屆九次全會精神,深入落實省、市、縣開發區改革發展工作要求,積極高效配置人力資源,科學搭建人事管理、人員薪酬體制,形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的競爭激勵機制,著力打造一支務實高效廉潔的干部隊伍,為高新區發展提供有力的組織保障和人才支撐。

二、基本原則

(一)科學合理。充分下放人事管理權,統籌機構設置和人員編制,科學選人用人,合理設定人員薪酬。

(二)精簡高效。按照大服務、高效率的目標,認真界定部門職能與崗位,實現工作項目化、項目責任化、責任績效化。

(三)積極穩妥。堅持競聘上崗、以崗定薪、崗變薪變,加快研究制定具體實施辦法,分階段穩步推進。

(四)公平公開。把公開、公正、公平貫穿于選人用人的全過程,全面推行崗位競聘制度,做到人盡其才、才盡其用。

三、改革內容

(一)人事改革

高新區黨工委書記和管委會主任分別由縣委書記、縣長兼任,黨工委、管委會副職不參加聘任,由組織任命,其他崗位人員實行聘任制,實行合同制管理。

賦予并落實高新區科級干部提名建議權及中層干部(股級)任免權,充分下放人事管理權,選人用人自行調配。

1.聘用范圍:高新區內設機構和所屬事業單位正、副職及其工作人員。

2.聘用條件:優先聘任原高新區編制內人員,原編制內人員按照雙向選擇參加競聘活動,由“身份管理”向“崗位管理”轉變;原編制內人員被聘任后,封存原身份,保留原編制、職級不變,工齡連續計算,按年度進行考核,并記入人事檔案,按國家有關規定辦理晉級、晉職、工資調整等手續;在辦理調動、退休、參加社會保障時按檔案身份辦理。編制外人員,由高新區管委會根據崗位設置擬定公開競聘工作方案,公開競聘。招聘事宜由高新區黨工委、管委會組織相關部門參加確定。

3.聘用方式:按照雙向選擇、逐級選聘方式進行。高新區黨工委、管委會聘任其內設的各局、辦、室正職和副職等人員,制定各層級崗位職責及考核辦法,實行任職公示制度,被聘任的部門主要負責人與管委會簽訂聘用合同;各局、辦、室主要負責人聘任本部門的工作人員,被聘任的工作人員與本部門簽訂聘用合同。

4.聘用期限:聘期三年,聘期屆滿,經考核符合條件、可以從優或繼續聘用。在內設各局、辦、室任正職或副職崗位聘任屆滿,根據工作需求可有計劃地在高新區內外跨部門交流。原編制內人員,向區外交流時,仍按原職務對待;實績突出者可作為高一級職務人選向組織推薦。

5.聘用合同:根據有關法律法規,與受聘人員簽訂聘用合同,明確雙方權利義務,統一實行合同管理。高新區各層級的聘用結果均報組織人事部門備案。對原編制內人員落聘的,由高新區組織待崗培訓,符合上崗條件后可參加競爭上崗,再次落聘者由組織、人事部門按相關規定安排;社會招聘人員,解聘后按勞動法相關規定執行。

(二)薪酬改革

1.績效工資制:對編內人員,原薪酬實行“檔案化”管理,在高新區工作期間,實行績效工資制。工資由基本薪酬和績效薪酬兩部分構成,檔案薪酬的70%作為基本薪酬按月發放,檔案薪酬的30%作為績效薪酬按考核結果發放。實行績效工資制的考核結果分為不合格、基本合格、合格和優秀四個檔次,不合格檔次只發基本薪酬,基本合格檔次發基本薪酬加已扣發的30%檔案薪酬,合格以上檔次按檔案薪酬的1-3倍標準發放。編內人員按政策應得的補貼、獎勵等按政策及時發放。依據上述原則,高新區黨工委、管委會另行制定績效考核辦法,并將考核辦法與全縣機關事業單位考核辦法和工資正常晉升政策對接。

2.協議工資制:社會聘任人員實行協議工資制,按所聘任的崗位,由高新區黨工委、管委會研究確定具體薪酬數額,亦可依項目情況確定項目工資,向社會招聘。

3.年薪工資制:對招商引資和專業崗位急需的高端、稀缺、領軍人才,可采取“一事一議”“一人一策”的辦法,由高新區黨工委、管委會組織相關部門研究確定薪酬標準,實行年薪制。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府相關領導任副組長和有關部門負責人為成員的高新區人事薪酬制度改革工作領導小組,負責改革工作的推動落實。領導小組辦公室設在高新區管委會,辦公室主任由高新區相關負責同志兼任,領導小組辦公室負責改革工作的組織實施。

(二)加強工作銜接。各相關部門要搞好工作統籌銜接,切實細化責任、明確分工、密切配合,形成工作合力。要認真研究解決改革過程中出現的新情況、新問題,做到周密部署、穩妥實施,確保承擔的改革任務有序推進。

(三)加強督查落實。高新區要發揮牽頭部門作用,精心組織制定有關政策和配套措施,及時與各有關部門溝通,做好日常組織和協調工作。要強化工作調度、指導和監督檢查,及時掌握工作動態,定期通報情況,確保改革工作落到實處。


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